TERRITOIRES
La lettre d’information entre

N°3 SEPTEMBRE 2009

Agenda

Gestion des eaux récréatives

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SALON EUROPÉEN DU LITTORAL,
Retrouvez la région Saur Ouest du 6 au 8 octobre 2009, à Lorient. www.sel-expo.com

Algues et algues vertes, Saur s’engage
Au cœur de l’actualité cet été, la problématique des algues et des algues vertes constitue un dossier majeur de la gestion environnementale des collectivités littorales ou lacustres. A la pointe de la gestion des eaux récréatives, le groupe Saur a développé, en partenariat avec les communes concernées, une démarche de gestion des algues spécifique et respectueuse de l’environnement, et investit dans des programmes de recherche pour les plages ne sont pas nettoyées, et le nettoyage mécanique est réalisé en priorité sur les secteurs une action le plus en amont possible. de baignade surveillée. Une campagne d’informaTout l’été, Saur a collaboré avec la Communauté tion a également été menée auprès du public sur de communes de la Presqu’île de Rhuys (Morbihan) la nécessité de préserver la laisse de mer pour pour assurer la propreté des plages dans le maintenir la biodiversité des plages. respect des écosystèmes. Les plages sont soumises à des arrivées massives d’algues de plus en plus Par ailleurs, le groupe Saur et le Laboratoire de chiconséquentes et précoces dans la saison. La mie physique et microbiologie pour l’environnement Communauté de communes, chargée de nettoyer de Nancy vont démarrer une étude de recherche, les plages lors de ces gros apports, a souhaité mettre dotée d’une enveloppe de 800 000 euros par en place une démarche plus raisonnée et respec- l’Agence nationale de recherche, portant sur une tueuse de l’environnement lors de la collecte. Les méthode d’élimination des nitrates et des phosinterventions sont programmées en tenant compte phates, incriminés dans la prolifération des algues des coefficients des marées et de la météo. Toutes vertes.

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4e SALON PROFESSIONNEL DE L’ENVIRONNEMENT ET DU DÉVELOPPEMENT DURABLE ORIZON

Retrouvez la région Saur Sud-est les 7, 8 et 9 octobre 2009 au Parc Expo de Nîmes. www.orizon2009.fr

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SALON DES MAIRES ET DES COLLECTIVITÉS LOCALES 2009
Saur vous ouvre les portes du Marché d’intérêt national de Rungis
Les mercredi 18 et jeudi 19 novembre 2009, le groupe Saur organise une visite guidée du MIN de Rungis. Les départs de bus auront lieu devant l’Hôtel Mercure Paris Porte de Versailles Vaugirard (69, boulevard Victor 75015 Paris), à 5h30 . A l'issue de la visite et du petitdéjeuner rungissois, une navette ramènera les participants sur le Salon. Le nombre de places étant limité, nous vous invitons à vous inscrire dès à présent. Renseignements et inscriptions auprès de : Alexandra Bardet : alexandra.bardet@saur.fr Carole Gambiny : carole.gambiny@saur.fr Filiale propreté du groupe Saur, Coved collecte, trie et valorise chaque jour les milliers de tonnes de déchets du MIN de Rungis : palettes, cartons, films plastiques, légumes et produits frais impropres à la vente…

MISSION LITTORAL 2009
33 plages littorales et lacustres et des milliers de petits vacanciers sensibilisés à la protection de l’environnement
Du 12 juillet au 28 août 2009, de Honfleur à La Baule, de Saint-Gilles-Croix-de-Vie au Lavandou, jusqu’à Aix-les-Bains, des milliers d’enfants en vacances sur les plages ont participé au spectacle pédagogique et interactif sur la préservation de l’environnement proposé par le groupe Saur.

Plage de la Tranche-sur-Mer (Vendée)

DOSSIER SPÉCIAL : Coopération internationale INTERVIEW : Jean Gaubert, député des Côtes-d'Armor

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Relations consommateurs

Saur, 1er opérateur à mettre fin aux numéros d’appel en 0800
ÉDITO
Alors que le Grenelle de la mer a débouché sur un ensemble de propositions et la définition de cinq grands objectifs mobilisant les acteurs de la terre et de la mer pour préserver les ressources maritimes, cet été encore, l’actualité a confirmé à quel point les défis environnementaux sont multiples et majeurs pour l’avenir des territoires. Gestion des algues vertes, de la qualité des eaux de baignade et des flux touristiques pour les services publics de l’eau et de la propreté… Les partenariats publics privés de proximité apparaissent essentiels pour apporter des réponses adaptées, durables et, le plus possible, préventives. Dans ce contexte, le groupe Saur s’engage à vos côtés, au quotidien et toute l’année, pour répondre à ces enjeux environnementaux dans un contexte économique et financier difficile, et notamment vous aider dans l’application des textes législatifs toujours plus contraignants. En cette rentrée 2009, je souhaite partager avec vous notre détermination à vous accompagner pour un développement des territoires respectueux de l’environnement. Bonne lecture et à très bientôt !
Depuis mai 2009, le groupe Saur a remplacé les numéros de services aux consommateurs en 0800 par des numéros de proximité, avec les préfixes en 01, 02, 03, 04 et 05, selon la zone géographique. Cette initiative répond aux exigences de la loi pour la modernisation de l’économie du 4 août 2008. Si les anciens numéros d’appel Saur étaient facturés au prix d’un appel local sur les lignes fixes de l’opérateur téléphonique historique, ils présentaient l’inconvénient de ne pas être intégrés dans les forfaits de téléphonie mobile ou Internet. Il s’agit ainsi de garantir aux consommateurs un service de numéro d’appel pour le service dépannage 24 h sur proximité et de qualité. 24. Les anciens numéros restent accessibles penÀ chaque territoire géographique correspond un dant les six prochains mois, et une campagne d’innuméro d’appel pour le Centre Service Client et un formation est menée auprès des consommateurs.

Grenelle de la mer

SAUR MET LE CAP SUR DEUX ACTIONS PHARES
Concrètement, l’action de Saur portera sur la mise en place d'une filière de traitement des boues de dragage polluées, dès l’interdiction de leur rejet en mer, afin d’accompagner l’évolution des pratiques d’entretien des estuaires, des Représentées par Joël Séché, président du groupe espaces portuaires et des chenaux d’accès. Il s’agit Saur, les entreprises de services à l'environnement également de réduire fortement tous les effluents ont été forces de proposition, aux côtés des polluants en mer, en complément d’une politique collectivités territoriales du littoral, dont elles volontariste et performante en matière de traitesoutiennent les initiatives afin d’améliorer la ment des eaux usées et des eaux pluviales. qualité des eaux et de l'estran, véritable enjeu pour Dès à présent, Saur se mobilise aux côtés du le développement durable, à la fois économique, saMuséum national d’histoire naturelle pour dévenitaire et environnemental, des territoires du littoral. lopper la connaissance, avec la signature d’une Tout au long de la consultation, le groupe Saur s’est convention, le 4 septembre 2009, portant sur deux plus particulièrement investi sur les deux priori- projets : le soutien du colloque « Biotechnologies tés majeures que sont la gestion des pollutions ma- Marines » organisé à l’occasion des 150 ans de la ritimes et la réduction drastique des pollutions Station de biologie marine de Concarneau ; et la d’origine terrestre. Le Groupe continuera d’appuyer participation à une étude scientifique sur l’environles démarches des collectivités et des associations nement côtier et marin, plus précisément sur les de sauvegarde de la nature, dès l’automne, à travers masses côtières au large des estuaires de la Vilaine les Comop (comités opérationnels) chargés de et de la Loire.
* : Création d’aires marines protégées ; arrêt ou la réduction de certaines pêches ; lutte contre les pollutions ; développement de l’énergie bleue ; et amélioration des bateaux

Fin juillet, les industriels de la mer, les pêcheurs, les associations environnementales, les entreprises de l’environnement et les pouvoirs publics, participant au Grenelle de la mer et réunis en groupes de travail, se sont accordés sur cinq grands objectifs pour une meilleure gestion des eaux territoriales françaises*.

traduire les objectifs du Grenelle en mesures concrètes.

En bref

TOUR DE FRANCE 2009, SAUR PARTENAIRE DE LA GRANDE-MOTTE
Le 6 juillet dernier, Saur était aux côtés de La GrandeMotte pour accueillir l’arrivée d’étape du Tour.

>> Olivier Brousse
Directeur général

Pour le maire de la ville, Stephan Rossignol, également conseiller régional du Languedoc-Roussillon, « l’arrivée du Tour de France à la Grande-Motte, 40 ans après le premier passage du Tour de France dans la ville était un véritable événement auquel il était naturel d’associer un partenaire historique tel que Saur ».

TERRITOIRES
N°3 SEPTEMBRE 2009
La loi Oudin Santini, un mode de financement innovant et simple
Dossier

La coopération décentralisée touslesacteursdel’eauconcernés
L’accès à l’eau potable et à l’assainissement reste un enjeu international majeur et la condition du développement sanitaire, économique et social des territoires. « Il existe aujourd’hui une grande disparité entre les grandes agglomérations, où d’importants programmes ont été mis en place, et le monde rural. Dans certains pays, on assiste à une régression, liée à l’utilisation de produits polluants par les entreprises, les riverains ou les agriculteurs, ou à des problèmes de gouvernance », décrit Jacques Oudin, vice-président du Conseil général de Vendée et président de la commission Coopération internationale de l’Agence de l’eau Loire-Bretagne. « L’importance de cet enjeu au niveau mondial démontre l’intérêt de mettre en relation les collectivités françaises et les autorités locales d’autres pays autour de petits projets. Le partage d’expérience d’un élu à un autre élu constitue le meilleur vecteur de la coopération et de la décentralisation. Avec la loi Oudin Santini, nous avons proposé un texte à la fois simple et ambitieux de développement et de promotion des actions de coopération décentralisée, voté à l’unanimité par les deux Chambres », rappelle Jacques Oudin, co-auteur de la loi du 9 février 2005. des grands groupes, pompiers… ». « Pour les collectivités de taille plus petite ou moyenne, qui ne sont En France, les budgets d’eau et d’assainissement pas forcément en relation avec d’autres collectivités représentent 12 milliards d’euros, ce qui constitue locales à l’étranger et pour lesquelles il s’agit de plus un potentiel de 120 millions d’euros pour des petites sommes, l’enjeu est de mutualiser ces acteurs projets de coopération décentralisée. Les Agences et de tisser des partenariats autour d’actions efficaces. de l’eau consacrent aujourd’hui 0,3 à 0,5 % de leurs À l’image d’initiatives, telles que Sol-Auvergne ou Loire ressources à la coopération décentralisée. Au total, Eau-dyssée, sur le Bassin Loire Bretagne, qui mobientre 15 et 20 millions d’euros ont été récoltés au lisent les petits syndicats autour de projets profit de ces projets. communs », explique Jacques Oudin. « Il faut saluer le dynamisme de cette mobilisation qui Démarche ciblée, au niveau des collectivités locales, concerne en priorité les grandes structures : les volontaire et décentralisée, la loi Oudin Santini syndicats importants, comme le Sedif et le SIAAP, les constitue un mode de financement innovant à même régions et les Agences de l’eau, et bénéficie de de mobiliser les acteurs locaux, tant pour l’aide finannombreux appuis : ONG, grandes écoles, personnel cière que le partage d’expérience entre élus. « Au sein du Forum mondial de l’eau, le débat porte aujourd’hui sur sa généralisation aux pays dévelop« La loi Oudin Santini constitue un mode de pés. Pour aller plus loin, on pourrait réfléchir à la financement innovant à même de mobiliser création d’un fonds d’appui public qui aurait un les acteurs locaux, tant pour le financement effet levier et accompagnerait ces actions. L’Union pour la Méditerranée constitue un cadre adapté pour que le partage d’expérience entre élus. » amorcer la réflexion sur un fonds d’appui, auquel pourraient participer les Fondations d’entreprises », conclut Jacques Oudin.

La loi du 9 février 2005, sur le développement de la coopération décentralisée entre les collectivités locales françaises et les autorités locales étrangères, autorise les Agences de l’eau à affecter 1 % de leurs ressources liées à la consommation d’eau potable, et les communes et leur groupement 1 % de leur budget eau, à des projets de coopération décentralisée, dans la limite de 100000 euros. Trois modalités de réalisation possibles : Q En direct avec un partenaire local, Q En partenariat avec une mobilisation locale ou régionale existante (canton, département, région), Q Via un acteur de coopération internationale (ONG, fondation d’entreprise, association…). Trois principes à adopter : Q La priorité au milieu rural et aux pays qui en ont le plus besoin, Q Des projets technologiquement bons et développement durable, Q La concertation avec les élus locaux et la population locale.

L’engagement de la Fondation Saur
Créée en 2007, la Fondation Saur s’inscrit dans une démarche de citoyenneté et de responsabilité sociétale. « Un Groupe, tel que Saur, ne peut vivre dans une bulle et ignorer les aspirations du monde qui l’entoure, même lorsqu’il n’y a pas de lien direct avec son activité ou les territoires qu’elle dessert », explique Laurent Maillard, délégué général de la Fondation. La Fondation Saur accompagne des projets liés au développement durable, notamment dans les domaines du lien social, des œuvres humanitaires, de l'insertion professionnelle et de la préservation de l'environnement, par un soutien financier ou la mise en place d’un mécénat de compétences. Elle dispose d’un budget de 136000 euros par exercice, affecté prioritairement à des projets portés par des collaborateurs du Groupe, véritables relais entre l’entreprise et l’association, et impliqués dans la réussite du projet. Au cours de l’exercice 2008-2009, 15 projets ont été dotés, en France comme à l’international (Cambodge, Brésil, Madagascar, Inde, BurkinaFaso et Niger). Pour en savoir plus : www.saur.com Courriel : fondation@saur.fr

En bref

SAUR ET LA STATION D’ÉPURATION DE LA VILLE DE SAINT-ÉTIENNE, L’HISTOIRE CONTINUE
Après le marché de construction de la station d’épuration, d’une capacité de 515 000 p.e., gagné en 2004 par Stereau, le groupement Stereau/Saur a remporté le marché d’exploitation de la station du Porchon à Saint-Étienne, grâce à une offre originale avec un fort engagement environnemental. Le contrat a débuté le 15 juin 2009 pour une durée de 7 ans.

TERRITOIRES
N°3 SEPTEMBRE 2009
L’interview

Jean Gaubert, député des Côtes-d’Armor et ancien vice-président
du Syndicat mixte Arguenon-Penthièvre
Mardi 30 juin, les ministères de l’environnement, de la santé et de l’agriculture ont publié la liste des 507 captages les plus menacés par les pollutions diffuses : nitrates et phytosanitaires, comme prévu dans l’article 24 de la loi Grenelle I. Une première étape avant la définition de programmes d’actions concertés avant l’automne 2011 et la mise en place de mesures agro-environnementales volontaires d’ici mai 2012. L’objectif est de protéger l’aire d’alimentation de ces captages, afin de préserver les ressources en eau utilisées pour la production d’eau potable.
Jean Gaubert, député des Côtes-d’Armor et ancien vice-président du Syndicat mixte Arguenon-Penthièvre, revient sur les actions entreprises dès la fin des années 90 sur le département, et plus particulièrement le bassin versant de l’Arguenon, l’un des « 507 captages Grenelle ». Q Quelles ont été les premières actions entreprises au niveau du bassin de l’Arguenon pour améliorer la gestion de la ressource en eau ? Q Quelles ont été les initiatives pour diminuer le taux de nitrates dans l’eau ? Le Syndicat mixte Arguenon-Penthièvre a beaucoup investi en traitement curatif, en espérant ne plus en avoir besoin un jour. Les installations de production d’eau potable, équipées de procédés de dénitratation, permettent de fournir aux abonnés une eau potable de qualité. Une quarantaine de stations de traitement du lisier ont également été mises en place le long de l’Arguenon.

L’Arguenon a la double particularité de traverser le plus Depuis 1997, de grands progrès ont été accomplis en grand bassin de production porcine de Bretagne et de matière de gestion des nitrates sur le bassin versant. s’assécher l’été, et doit donc répondre à une double Jusqu’en 1992, on pouvait recenser jusqu’à 92 mg/l problématique de pollution et d’eutrophisation. de nitrates. Aujourd’hui, on dépasse de peu 50 mg/l. Sur le plan quantitatif, la production d’eau a été rendue On doit ces progrès aux mesures nationales et europossible grâce à la construction en 1973, à l’initiative péennes, aux actions menées sur le bassin versant et des élus locaux, du barrage alimentant aujourd’hui le surtout aux importants efforts consentis par le monde Nord-ouest du département. Depuis lors, les trois plus agricole. grosses unités de production d’eau potable du département ont été interconnectées pour assurer une La politique menée au niveau du bassin versant, sous meilleure maîtrise de la ressource en eau. Début 2008, la conduite du Syndicat mixte et des organisations la société Stereau a été choisie pour agrandir et professionnelles agricoles, a eu de bons résultats, mais moderniser l’usine de production d’eau potable de la pas aussi forts que ce qui avait été imaginé. De nomVille-Hatte à Pleven, exploitée par Saur, et créer, breux agriculteurs se sont engagés, mais en l’absence d’autre part, des réserves d’eau plus importantes pour de réelles sanctions, quelques-uns ne l’ont pas fait. une plus grande souplesse de gestion. Elle constitue Ce qui a eu pour effet de ruiner partiellement les aujourd’hui la plus grosse unité de production d’eau efforts de tous les autres et de freiner la baisse du taux potable du département et dessert l’Est des Côtes- de nitrates. Si l’on poursuit ce travail collectif, on devrait y arriver. La Bretagne a été confrontée plus tôt d’Armor et le Nord de l’Ille-et-Vilaine. à cette problématique. Je suis convaincu que la région s’en sortira également plus tôt.

sont longues et la baisse de production des premières années pas assez compensée. J’ai confiance dans le fait que nous allons arriver à une agriculture raisonnée. Sans verser dans le tout bio, dans les dix années à venir, nous devons gagner la partie. On pourrait imaginer un cahier des charges plus contraignant à respecter ou encore, un droit de préemption sur les terres pour l’agriculture bio. Q Quels sont les autres axes d’action possibles pour améliorer la qualité des eaux ? Le Syndicat mixte a mené une action en direction des collectivités sur l’entretien des espaces verts et de la voirie. Même s’il est parfois difficile d’expliquer à la population pourquoi il reste de l’herbe sur les trottoirs, la sensibilisation fonctionne.

L’amélioration de la réglementation concernant la vente des produits phytosanitaires au grand public constitue également un axe incontournable. Il existe une grande différence entre leur utilisation par les agriculQ Comment peut-on concilier la production agricole teurs, qui disposent d’un matériel adéquat pour un et la préservation de la ressource en eau ? moindre impact sur le sol, et celle des jardiniers du L’industrie agroalimentaire est très productrice dimanche. Je suis favorable à une interdiction de la d’emplois dans le département. Il est donc néces- vente en libre-service de ces produits à partir d’une saire de trouver un équilibre entre préservation de certaine dangerosité pour l’environnement et la l’environnement et développement de l’activité santé de l’utilisateur, et à l’introduction de la notion agricole. Le problème est l’inertie inhérente au de conseil de vente sur ces produits, tel que prévu dans modèle économique agricole. Les tentatives de le projet de loi Grenelle II, à la manière du rôle du pharreconversion dans une agriculture bio, par exemple, macien-conseil en pharmacie.

Actionnariat

LE GROUPE SAUR ENTRE DANS LE FONDS STRATÉGIQUE D’INVESTISSEMENT (FSI) LANCÉ PAR LE GOUVERNEMENT
La Caisse des dépôts, qui détenait 38 % du tés de la Caisse des Dépôts renforce ainsi la stagroupe HIME – holding de Saur – a apporté, le bilité de l'actionnariat du Groupe. 15 juillet dernier, sa participation au Fonds Stratégique d’Investissement (FSI), créé récemment Société anonyme détenue à 51 % par la Caisse des par les pouvoirs publics. L’arrivée de l’État aux cô- Dépôts et à 49 % par l’État français, le FSI a vocation à prendre des participations dans des entreprises françaises porteuses de projets industriels créateurs de valeur et à gérer celles-ci dans la durée et la continuité.

TERRITOIRES
Directeur de la publication : Brice Soccol Directrice de la rédaction : Alexandra Bardet Rédaction juridique : Véronique Landwerlin Réalisation : idées fraîches® Photos : Saur, Image&co, Edité par la direction Ville de Saint-Etienne, développement du groupe Saur Bernard Le Bars, Fotolia Pour nous écrire : territoires@saur.fr

Abonnement électronique
Pour recevoir les prochains numéros de Territoires par mail et inscrire de nouveaux contacts, écrivez-nous à : territoires@saur.fr

Saur - S.A.S. au capital de 101 529 000 2 - 339 379 984 R.C.S. Versailles - Siège social : Atlantis - 1, avenue Eugène Freyssinet - 78280 Guyancourt - www.saur.com - Design graphique : idées fraîches® - Imprimé sur du papier 100 % recyclé dans le respect de l’écolabel Imprim’vert®

« Il est nécessaire de trouver un équilibre entre préservation de l’environnement et développement de l’activité agricole. »